11月6日,十四届全国人大常委会第二十五次会议表决通过《中华人民共和国反跨境腐败法》(主席令第八十九号),共六章47条,自公布之日起施行。该法列举五类跨境腐败行为:境内公民和境内企业、其他组织及其分支机构、子公司向外国公职人员、国际公共组织官员行贿;境外人员和境外企业、其他组织及其分支机构在境内向外国公职人员、国际公共组织官员行贿,以及境外主体向境内公职人员及其特定关系人或者国家机关、国有企业、事业单位、人民团体行贿和相关联的受贿行为;境内主体在境外实施的贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法或者职务犯罪;全部或者部分行为在境外实施、全部或者部分结果发生在境内的同类腐败行为;涉嫌腐败人员逃匿境外、跨境转移腐败资产。该法明确反对外国滥用反腐败“长臂管辖”,规定非经我国有关机关同意,有关国家、地区的机构、组织和个人不得自行或者通过他人在我国境内开展反跨境腐败调查等执法活动,境内机构、组织和个人不得向境外机构、组织和个人提供证据材料、数据信息和其他相关协助,违反的可依法采取阻断等相应措施;同时建立反跨境腐败举报保护和奖励制度。第四章“廉洁合规”首次以立法将企业廉洁合规由政策要求上升为法律义务:从事跨境经营业务的企业应当制定廉洁合规管理制度、完善廉洁合规运行机制、及时调查和处理违规行为,并完善财务会计制度、加强对第三方机构和个人的监督管理、加强廉洁教育;不履行廉洁合规义务的,依法追究责任。有境外投资、工程承包、跨境贸易或者代理、顾问等第三方安排的企业,宜对照第四章检视合规制度与第三方尽调安排。
